全面小康

【政府工作報告】今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年工作，我們將突出高質量跨越發(fā)展、高水平全面建成小康社會、提升政府治理效能三條主題主線。

【解讀】經(jīng)過多年的持續(xù)努力，我市全面小康建設奠定了決定性基礎。新的一年，將對照省2019版高水平全面建成小康社會監(jiān)測指標體系，按照市第七次黨代會第四次會議工作部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，以決戰(zhàn)決勝的膽識氣魄，再接再厲，奮力拼搏，扎扎實實攻難關、補短板、強弱項、增優(yōu)勢，讓發(fā)展更有質量，讓人民群眾更有獲得感，確保與全省同步高水平全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打下堅實基礎。

“雙高”時代

【政府工作報告】徐宿淮鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路連淮段建成通車，寧淮城際鐵路開工建設，圓了淮安人民的高鐵夢，全長48公里的市區(qū)內環(huán)高架一次成環(huán)，標志著淮安進入了“雙高”時代。

【解讀】進入“雙高”時代，將進一步凸顯淮安區(qū)域綜合交通樞紐地位，加速客流、商流、信息流、資金流、技術流等要素流通。新的一年，將搶抓進入“雙高”時代的交通樞紐機遇，深度融入“一帶一路”、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、南京都市圈等重大戰(zhàn)略和區(qū)域布局，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市品質，加快建設長三角北翼先進制造業(yè)基地和商貿物流中心，全力打響“水懂我心、自然淮安”全域生態(tài)旅游品牌，讓淮安發(fā)展搭上“雙高”快車駛向更加美好的未來。

協(xié)同創(chuàng)新

【政府工作報告】增強協(xié)同創(chuàng)新能力。

【解讀】創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)同創(chuàng)新是提升區(qū)域創(chuàng)新能力最有效的途徑。去年，我市獲批國家高新技術企業(yè)211戶、創(chuàng)歷史新高，并首次獲批省級重大科技示范項目和省高價值專利培育計劃項目，創(chuàng)新發(fā)展活力不斷增強。新的一年，將把增強協(xié)同創(chuàng)新能力作為推動高質量跨越發(fā)展的首要任務，更加注重主體培育、體系建設、人才引領，促進科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產力對接，力爭新增國家高新技術企業(yè)100戶，科技進步貢獻率57%，全力奏響科技創(chuàng)新“協(xié)奏曲”。

項目攻堅

【政府工作報告】持續(xù)開展重特大項目攻堅年活動，加快產業(yè)轉型升級。

【解讀】2019年市委市政府組織開展重特大項目攻堅年活動，取得了重要成果。新的一年，將堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的主抓手，持續(xù)推進重特大項目攻堅突破，聚焦培育“433”優(yōu)勢特色產業(yè)，探索創(chuàng)新招商方式，注重優(yōu)化投資結構，更大力度推進項目建設，力爭新引進10億元以上產業(yè)項目50個，全力在引進超50億元、百億元產業(yè)項目上有新突破，確保220個重大項目全年完成投資超800億元，新開工、新竣工億元以上產業(yè)項目分別超300個、200個。

二次創(chuàng)業(yè)

【政府工作報告】扎實推動臺資高地“二次創(chuàng)業(yè)”。

【解讀】臺資高地是淮安擴大開放的“金字招牌”，去年全市新增超千萬美元臺資項目數(shù)全省第二，實際到賬臺資位居全省前列。新的一年，將積極推進臺資高地“二次創(chuàng)業(yè)”，全面落實中央“31條”“26條”和省市各項惠臺政策，加快復制推廣先行先試地區(qū)經(jīng)驗，完善服務臺商臺企聯(lián)動機制，精心辦好淮臺經(jīng)貿文化交流活動，特別是搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展機遇，發(fā)揮淮昆臺資合作產業(yè)園載體作用，全面推動與昆山臺資經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，打造兩岸產業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略高地，力爭全年新批及增資臺資項目30個以上。

改革集成

【政府工作報告】全面推進改革系統(tǒng)集成。

【解讀】黨的十九大以來，習近平總書記多次強調，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動各方面制度更加成熟更加定型。新的一年，將聚焦“放管服”、新型城鎮(zhèn)化、土地使用制度、農業(yè)農村、金融等重點領域，加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，突出制度建設這條主線，強化頂層設計，鼓勵基層探索，使各項改革措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，形成改革整體效應。

全域旅游

【政府工作報告】大力推進全域旅游，彰顯生態(tài)文旅水城特色。

【解讀】淮安邁入高鐵時代，為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。新的一年，將圍繞唱響“水懂我心、自然淮安”全域生態(tài)旅游品牌，彰顯“看河看湖看濕地，品蝦品蟹品美食”淮安特色，突出打造精品旅游項目，爭取新引進華強方特其他旗艦型項目，推動西游樂園部分試運營、白馬湖生態(tài)旅游景區(qū)創(chuàng)成國家４Ａ級景區(qū)，建成水上森林溫泉酒店等高等級旅游度假酒店，同時抓好智慧旅游建設、旅游特色街區(qū)和“老字號”培育、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作，進一步提升全域旅游發(fā)展水平，爭取1-2個縣區(qū)新創(chuàng)成國家或省級全域旅游示范區(qū)。

生態(tài)系統(tǒng)

【政府工作報告】治理提升濕地生態(tài)系統(tǒng)。

【解讀】我市河湖濕地資源豐富，水域面積占1/4，被譽為“漂浮在水上的城市”。新的一年，將啟動國際濕地城市建設，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護和治理，組織編制濕地保護規(guī)劃，開展相關立法研究，推動林地、綠地、濕地共建，綠化、美化、文化融合，力爭白馬湖國家濕地公園通過驗收，加快形成“環(huán)湖生態(tài)圈、沿河生態(tài)帶、濕地生態(tài)核”的自然生態(tài)格局，爭取通過４年努力，加入國際濕地城市行列。

大運河國家文化公園

【政府工作報告】高起點建設大運河國家文化公園淮安段。

【解讀】建設大運河國家文化公園，是深入貫徹落實習近平總書記關于發(fā)掘好、利用好豐富文物和文化資源，讓文物說話、讓歷史說話、讓文化說話等重要指示精神的重要舉措。今年將編制完成大運河文化帶傳承保護利用實施規(guī)劃，謀劃實施一批文化遺產保護傳承、河道水系治理管護、生態(tài)環(huán)境保護修復、文化旅游融合發(fā)展項目。精心策劃山陽湖片區(qū)保護開發(fā)，啟動中國水工科技館建設前期工作，全線推進京杭運河淮安段景觀提升改造、護岸生態(tài)修復、文旅設施建設、沿線環(huán)境整治，加快建設運河文化核心展示區(qū)、綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)，培育打造淮揚文化高地重要支點，努力打造大運河文化帶標志城市。

安全生產

【政府工作報告】以接受國務院安全生產督導為契機，深入開展安全生產專項整治年活動。

【解讀】安全生產責任重如泰山。今年將在國務院安全生產專項整治督導組的指導下，按照省委省政府統(tǒng)一部署，深入開展安全生產專項整治年活動。切實筑牢安全生產思想防線，進一步壓緊壓實各方責任，不斷夯實本質安全基礎。聚焦30個重點行業(yè)領域，拉網(wǎng)式全覆蓋排查各類安全隱患，高標準常態(tài)化開展專項整治，突出抓好?；钒踩C合治理，大幅壓減一般事故，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故發(fā)生。構建大應急管理格局，完善應急保障預案，嚴格落實應急值班值守制度，切實提高應急管理水平，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定向好。

社會治理

【政府工作報告】全面加強社會治理。

【解讀】黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署。新的一年，將深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，圍繞推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，進一步創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，努力建設人民滿意的服務型政府。積極申報全國市域社會治理現(xiàn)代化首批試點城市，創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)基層治理、社會治安防控、社會矛盾糾紛預防化解、安全生產、食品藥品安全等工作機制，加快構建共建共治共享的社會治理體系，努力創(chuàng)造一批結合淮安實際的基層治理品牌。

文明城市

【政府工作報告】全力沖刺全國文明城市創(chuàng)建，全面提高社會文明程度。

【解讀】近年來，我市秉持“以人為本、創(chuàng)建為民”的理念，大力推進全國文明城市創(chuàng)建工作，有效改善了人居環(huán)境、提升了城市形象。今年是創(chuàng)建工作的沖刺之年，將保持“趕考狀態(tài)”，強化“答卷意識”，進一步健全網(wǎng)絡化、數(shù)字化管理機制，頒布實施《淮安市住宅物業(yè)管理條例》，完善“門前五包”制度，強化執(zhí)法管理，進一步提升市容環(huán)境，創(chuàng)設“月季小筑”城市文明微客廳，深入開展文明行為“十不準”公益宣傳和治理，確保通過創(chuàng)建驗收。