跑步、游泳、廣場(chǎng)舞，太極、瑜伽……近幾年，越來越多的人加入到了體育健身的行列中來。在本次政協(xié)會(huì)議上，市政協(xié)教衛(wèi)體委提交了一份名為《關(guān)于加強(qiáng)淮安市公共體育設(shè)施及場(chǎng)地建設(shè)的意見》的提案，呼吁對(duì)我市目前公共體育設(shè)施及場(chǎng)地建設(shè)發(fā)展“不充分、不均衡、特色不明顯”的情況給予重視，并建議在今后城市規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)中通過“增數(shù)量、提品質(zhì)、促互補(bǔ)”更多兼顧廣大市民對(duì)體育健身的需求。

●現(xiàn)狀 公共體育設(shè)施及場(chǎng)地建設(shè)存在問題亟待改善

據(jù)了解，近年來，市體育局等相關(guān)部門以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高市民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，積極推動(dòng)全市體育設(shè)施、場(chǎng)地的建設(shè)工作，僅2019年一年，就投入1705萬元用于全市37個(gè)體育公園和文體廣場(chǎng)的建設(shè)，建成了108公里的健身步道，完善了大閘口至河下大橋兩岸、河下大橋至友誼橋段西岸的慢行系統(tǒng)體育服務(wù)設(shè)施。此外，還對(duì)全市社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，配合市發(fā)展改革委深入推進(jìn)相關(guān)工作。與此同時(shí)，市體育局還積極開展公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在元旦、春節(jié)、五一等法定節(jié)假日，全市大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放達(dá)7萬余人次。

這方面的成績也在市政協(xié)教衛(wèi)體委的提案中得到了印證，但是，該提案也同時(shí)指出我市公共體育設(shè)施及場(chǎng)地建設(shè)工作目前還存在發(fā)展“不充分、不均衡、特色不明顯”三方面的問題。其中，“發(fā)展不充分”體現(xiàn)在街道級(jí)設(shè)施現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)差距較大，提供健身功能的公共綠地?cái)?shù)量、位置、內(nèi)容及便利性與居民需求仍有差距；“發(fā)展不均衡”體現(xiàn)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏整體指導(dǎo)，總體布局上仍在“人均用地指標(biāo)、體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量和使用率”等方面呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)；“特色不明顯”主要體現(xiàn)在“沒有圍繞淮安特色體育項(xiàng)目建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施及場(chǎng)館”。

●建議 增數(shù)量、提品質(zhì)、促互補(bǔ)，讓更多市民享受“紅利”

對(duì)于目前我市在公共體育設(shè)施及場(chǎng)地建設(shè)工作中存在的問題，市政協(xié)教衛(wèi)體委方面也給出了具體建議。

首先，要大力推廣體育設(shè)施及場(chǎng)地建設(shè)融入綠地系統(tǒng)的“嵌入式”創(chuàng)新模式，“見縫插針”地將體育設(shè)施嵌入到綠地系統(tǒng)、商業(yè)中心、旅游景點(diǎn)、廢棄廠區(qū)、居民社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等處，有效增加體育設(shè)施的數(shù)量。其次，升級(jí)改造一批現(xiàn)有的體育場(chǎng)館及設(shè)施，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”項(xiàng)目，建立實(shí)時(shí)勘測(cè)平臺(tái)，開發(fā)掌上體育系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)引導(dǎo)群眾有條件地選擇人流較少的公共體育設(shè)施場(chǎng)地，緩解當(dāng)前設(shè)施配置不均衡、不充分的問題。同時(shí)，要打造一批高規(guī)格的省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)體育綜合體，鼓勵(lì)民間資本參與其中，通過建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善體育軟、硬件設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，豐富消費(fèi)產(chǎn)品，挖掘體育服務(wù)綜合體潛能等方式，促進(jìn)體育服務(wù)綜合體與周邊區(qū)域功能互補(bǔ)，優(yōu)化提升城市功能和品質(zhì)。此外，還要有條件地開放學(xué)校、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地及設(shè)施，通過財(cái)政部門投入資金，主管部門加強(qiáng)維護(hù)管理的方式，在保證正常教學(xué)、生產(chǎn)秩序和師生人身安全不受影響的前提下，有限開放，實(shí)現(xiàn)這部分體育資源的充分利用。最后，除了建議由政府牽頭形成會(huì)商機(jī)制，在新建居住小區(qū)規(guī)劃中留出體育用地，并由體育部門參與、把關(guān)外，還建議創(chuàng)辦富有地方特色的體育運(yùn)動(dòng)賽事、群眾趣味健身活動(dòng)等。

據(jù)了解，針對(duì)提案中所涉及的問題，市體育局也已做好相應(yīng)規(guī)劃部署。按照計(jì)劃，今年，我市將繼續(xù)加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，投入2000萬元，用于全市體育設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)。督查、指導(dǎo)各縣區(qū)按計(jì)劃建成24片足球場(chǎng)，計(jì)劃到今年底，全市建有各類足球場(chǎng)73片。在已有或新建的公園基礎(chǔ)上，選址建設(shè)2個(gè)特色體育公園（健身項(xiàng)目不少于15個(gè)），繼續(xù)做好主城區(qū)戶外公共體育設(shè)施巡檢維護(hù)保養(yǎng)更新和2019年體育健身設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)估工作。確保到今年底，全市建成體育公園100個(gè)，每個(gè)縣區(qū)都建有一個(gè)重點(diǎn)文體活動(dòng)廣場(chǎng)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建有文體活動(dòng)廣場(chǎng)。