本報(bào)告由淮安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)令第711號(hào)）、國(guó)辦《關(guān)于政府信息公開年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好2020年政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》（蘇政辦公開辦函〔2020〕86號(hào)）規(guī)定編制。報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與淮安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（地址：淮安市淮陰區(qū)南昌北路502號(hào)，郵編：223300，電話：0517-80888208，電子郵箱：804879899@qq.com）。

—、總體情況

2020年，淮安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視政府信息公開工作，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省市政府、省局關(guān)于政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，進(jìn)一步扎實(shí)開展政務(wù)公開工作。

（一）制定政務(wù)公開制度，明確政務(wù)公開職責(zé)

我局為規(guī)范政務(wù)公開工作，特制定出臺(tái)《淮安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)公開管理辦法（試行）》（淮市監(jiān)〔2020〕83號(hào)），成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各科室各負(fù)其責(zé)的工作格局，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的組織保障。

（二）嚴(yán)格按照上級(jí)要求，完善公開渠道建設(shè)

以網(wǎng)站作為政務(wù)公開的主渠道，按照政務(wù)公開的要求，進(jìn)一步整合政務(wù)公開的欄目，加強(qiáng)日常信息發(fā)布，以常態(tài)化的工作要求，進(jìn)行全面政府信息公開。同時(shí)積極擴(kuò)展渠道，緊跟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，以建設(shè)淮安市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)為抓手，發(fā)揮微信公眾號(hào)的便捷優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布重要改革、重大成就、消費(fèi)警示、政策解讀等信息，2020年度信息發(fā)布量80條，訂閱數(shù)718個(gè)。

（三）加強(qiáng)本局網(wǎng)站整改，提高網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量

建立安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展應(yīng)急演練，明確網(wǎng)站安全責(zé)任人。針對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)專人逐項(xiàng)查找并及時(shí)整改，保證市局網(wǎng)站的正常健康運(yùn)行。一是對(duì)前期監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不可用鏈接和無(wú)法下載附件問(wèn)題，逐條進(jìn)行篩選、分類處理。二是對(duì)出現(xiàn)的欄目更新不及時(shí)的問(wèn)題，明確各欄目維護(hù)的相關(guān)處室及負(fù)責(zé)人，按照時(shí)間要求進(jìn)行更新，防止“僵尸欄目”的出現(xiàn)。三是為預(yù)防出現(xiàn)網(wǎng)上咨詢投訴回應(yīng)不及時(shí)問(wèn)題，安排專人負(fù)責(zé)，在及時(shí)處理咨詢投訴的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上回應(yīng)信息的錄入公示。2020年進(jìn)行網(wǎng)站安全檢測(cè)評(píng)估3次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量2個(gè)，全部整改到位。收到留言辦理192條，全部辦結(jié)，平均辦理時(shí)間2.5天，公開答復(fù)數(shù)量67條。網(wǎng)站獨(dú)立用戶訪問(wèn)總量39225個(gè)，總訪問(wèn)量85891次。

（四）加強(qiáng)政府信息公開，滿足群眾信息需求

強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開的為民服務(wù)定位，不斷優(yōu)化欄目設(shè)置，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類應(yīng)予公開的政府信息，確保公開信息質(zhì)量。2020年，我局信息發(fā)布總數(shù)共計(jì)761條。其中概況類信息更新2條，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息更新455條，信息公開目錄信息更新304條；維護(hù)專欄專題6個(gè)，新開設(shè)專欄專題1個(gè)；征集調(diào)查4期，公布調(diào)查結(jié)果2期；在線訪談1期，網(wǎng)民留言數(shù)量13條，答復(fù)網(wǎng)民提問(wèn)數(shù)量12條。

（五）加強(qiáng)政策解讀工作，幫助公眾了解知悉

為了使企業(yè)和群眾更好理解各項(xiàng)政策法規(guī)，保證各項(xiàng)改革措施順利推進(jìn)，我局加強(qiáng)了對(duì)政策的解讀力度，及時(shí)發(fā)布政策解讀文章。在市局網(wǎng)站“信息公開”—“政策解讀”等欄目及時(shí)發(fā)布解讀文章，對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門的政策進(jìn)行解讀。在內(nèi)容上，圍繞法律法規(guī)、重要改革等，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、惠民利民舉措、注意事項(xiàng)等，主動(dòng)解疑釋惑。在解讀的形式上注重生動(dòng)活潑、貼近群眾，探索以圖表化、問(wèn)答式等方式，對(duì)政策進(jìn)行形象化、通俗化的解讀，提高解讀的易讀性。2020年解讀信息發(fā)布總數(shù)23條，其中解讀材料16條，解讀產(chǎn)品2個(gè)，媒體評(píng)論文章5篇；回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)4 次。

（六）及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?/p>

充分發(fā)揮局政務(wù)公開平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布并持續(xù)推送疫情防控、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、深化“放管服”改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)主體等各類政策措施及成果，為社會(huì)公眾提供權(quán)威準(zhǔn)確信息。圍繞口罩、醫(yī)療器械、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等群眾和社會(huì)關(guān)注高的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)，讓社會(huì)公眾及時(shí)了解真實(shí)情況，穩(wěn)定群眾情緒。2020年公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量23項(xiàng)，可全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量20項(xiàng)，辦件總數(shù)6949件，其中自然人辦件983件，法人辦件5996件；發(fā)布不合格食品風(fēng)險(xiǎn)控制情況通告20期，不合格食品核查處置結(jié)果通告20期，食品安全監(jiān)督抽檢信息公告37期，市場(chǎng)監(jiān)管“千字文”案例2期，并按季度公開全市器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政許可信息、藥品零售企業(yè)行政許可信息、二類備案器械企業(yè)注銷信息等各類市場(chǎng)監(jiān)管條線工作信息。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在問(wèn)題

2020年，我局政務(wù)公開各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，但隨著政務(wù)公開的要求越來(lái)越細(xì)，群眾和企業(yè)對(duì)政務(wù)信息的關(guān)注度越來(lái)越高，我局在政務(wù)公開工作中也暴露出一些短板。

1.政策解讀能力有待提高。作為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，主要按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署開展工作，而自身發(fā)布的規(guī)范性文件、推出的政策相對(duì)較少，因此開展本級(jí)政策解讀的需求不大。對(duì)于上級(jí)政策，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，本級(jí)部門不適宜有過(guò)多原創(chuàng)性的深入解讀，因此目前政策解讀以轉(zhuǎn)載上級(jí)內(nèi)容為主，而原創(chuàng)解讀較少。

2.信息傳播覆蓋不足。目前我局發(fā)布政策解讀信息主要還是通過(guò)本局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，而群眾和企業(yè)若非對(duì)相關(guān)政策有所關(guān)注，在日常較少主動(dòng)點(diǎn)擊上述渠道發(fā)布的文章。受制于傳播渠道，每篇解讀文章能有效到達(dá)目標(biāo)受眾的數(shù)量較少，難以達(dá)到理想的傳播效果，而對(duì)每項(xiàng)政策通過(guò)公眾媒體大規(guī)模鋪開宣傳的可行性也不大。

3.與社會(huì)公眾對(duì)部分信息的需求仍存在差距。雖然我局政府信息公開工作在制度建設(shè)、渠道整改等方面得到了有效提升，但與社會(huì)公眾對(duì)部分信息的需求仍存在差距，在網(wǎng)上信息發(fā)布的及時(shí)性、規(guī)范性、全面性等方面還有待完善。

（二）改進(jìn)情況

下一步，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將按照市政府的工作部署，進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，以政務(wù)公開推動(dòng)形成優(yōu)化服務(wù)新格局。

1.提高思想認(rèn)識(shí)。把政務(wù)公開作為落實(shí)“放管服”改革、建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)政務(wù)信息的公開。在強(qiáng)調(diào)埋頭苦干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，及時(shí)傳播好聲音，宣傳好成績(jī)，強(qiáng)化與企業(yè)和群眾的信息溝通，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)的信息公開隊(duì)伍，保證信息公開各項(xiàng)工作及時(shí)落到實(shí)處。

2.準(zhǔn)確把握政策。及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)的各種文件和會(huì)議精神，緊跟工作變化，吃透對(duì)政務(wù)公開和政府網(wǎng)站建設(shè)工作的要求，及時(shí)按要求公開各類政務(wù)信息，提高政務(wù)公開行為的規(guī)范性。對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)主動(dòng)進(jìn)行整改，防止出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。

3.豐富公開內(nèi)容。在按相關(guān)要求公開各項(xiàng)信息的同時(shí)，結(jié)合本部門實(shí)際，以企業(yè)與群眾的需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍，豐富信息公開的形式，提高信息服務(wù)的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革的解讀，提高政策解讀的及時(shí)性和針對(duì)性。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

穩(wěn)步推進(jìn)建議提案答復(fù)工作。2020年度主辦人大代表建議9件、政協(xié)委員提案13件（其中市政府重點(diǎn)提案1件），協(xié)辦人大代表建議15件，政協(xié)委員提案38件，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)建議提案辦理要求，辦件見面率、辦復(fù)率及代表委員滿意率均達(dá)到100%，建議提案主辦件公開率100%。入選2020 年度市人大代表建議先進(jìn)承辦單位名單和2020年度政協(xié)淮安市八屆四次會(huì)議提案“優(yōu)秀辦理單位”名單。