隨著我市農(nóng)村公路體系逐步成型、城鄉(xiāng)公交一體化快速推進(jìn)，全市鎮(zhèn)村公交開(kāi)通率達(dá)100%，農(nóng)村居民出行抬腳就上公交車。但是，農(nóng)村物流快遞卻是塊短板，快遞變“慢遞”現(xiàn)象十分普遍。如何補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升快遞進(jìn)村出鄉(xiāng)效率，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，讓村民享受與城里人一樣便捷的服務(wù)，成為擺在交通人面前的重要課題。近年來(lái)，我市堅(jiān)持因地施策、科學(xué)管理、統(tǒng)籌布局，積極實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展，通過(guò)“交郵融合”“公交帶貨”等方式，助力快遞“村村達(dá)”，有效打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。漣水縣在全市率先開(kāi)展省級(jí)農(nóng)村物流示范縣創(chuàng)建。

快遞件“坐上”公交車

10月28日上午10時(shí)許，漣水縣成集鎮(zhèn)余圩客運(yùn)站，一輛綠色鎮(zhèn)村公交車正待發(fā)車，工作人員余學(xué)群正在分揀快遞。依照不同的目的地，藍(lán)色快遞周轉(zhuǎn)箱上貼著“楊廟居委會(huì)”“六塘居委會(huì)”等字樣?！按蠖嗍谴迕窬W(wǎng)購(gòu)的生活用品，過(guò)一會(huì)兒，鎮(zhèn)村公交駕駛員就會(huì)來(lái)取快遞箱，今天就能送到村里去?！庇鄮煾蹈嬖V記者，鎮(zhèn)村公交沿線好幾個(gè)村的快遞都在這里集散，平均每天有八九百件。

“鎮(zhèn)村公交村村達(dá)、每天到，而且班次多、更及時(shí)。我們最大化利用現(xiàn)有公交車輛資源，把它們改造為客貨兼運(yùn)車輛，從而把富余運(yùn)力充分利用起來(lái)，更好地服務(wù)農(nóng)村居民需求和物流業(yè)發(fā)展?！睗i水縣交通綜合運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)別大海介紹說(shuō)，依托發(fā)達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在保障農(nóng)村旅客乘車需求和安全的前提下，漣水縣交通運(yùn)輸部門與郵政部門以及“三通一達(dá)”等民營(yíng)快遞企業(yè)合作，以客運(yùn)線路和車輛為載體，“兼職”代運(yùn)郵件快件、生活快消品、農(nóng)產(chǎn)品等物資，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、郵政快遞、農(nóng)村物流等既有運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，“我們成立了快遞協(xié)會(huì)，組建了第三方郵件快件共同配送企業(yè)——漣水縣交郵快遞物流有限公司，開(kāi)辟了17條交郵融合城鄉(xiāng)公交示范線路，實(shí)現(xiàn)了主要品牌快遞建制村直投率達(dá)100%。”

家門口有了“快遞站”

“你好，你的快遞到了，有空來(lái)取一下！”10月28日上午，成集鎮(zhèn)法華社區(qū)黨群服務(wù)中心一旁的超市里，網(wǎng)格員張吉友一邊清點(diǎn)快遞，一邊電話通知村民盡快來(lái)領(lǐng)取，“以前，村里拿快遞得去幾公里外的鎮(zhèn)上，或者托人順路捎回來(lái)。現(xiàn)在不一樣了，家門口的村部就能拿快遞，上午下午各送一次，又快又方便，村里網(wǎng)購(gòu)的人也多起來(lái)了?！?/p>

“黨建+農(nóng)村物流”融合發(fā)展，是漣水縣發(fā)展農(nóng)村物流、推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特色舉措。該縣統(tǒng)一選定村（居）黨群服務(wù)中心作為農(nóng)村物流服務(wù)站，在黨支部空閑場(chǎng)地設(shè)置郵件快件存儲(chǔ)區(qū)域，并明確一名黨員作為物流專員及電商引導(dǎo)員，使黨群服務(wù)中心成為建到群眾家門口的“快遞服務(wù)點(diǎn)”。

此外，該縣充分利用場(chǎng)地資源，依托客運(yùn)站拓展物流服務(wù)功能，將縣級(jí)客運(yùn)站打造成農(nóng)村物流縣級(jí)中心之一，將運(yùn)營(yíng)效率不高的鎮(zhèn)（街）客運(yùn)站、郵政所改造升級(jí)為鎮(zhèn)（街）運(yùn)輸服務(wù)站，吸引韻達(dá)、中通、百世匯通、順豐等快遞公司先后入駐，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能、多站合一”。截至目前，已打造4個(gè)縣級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)中心、17個(gè)鎮(zhèn)（街）運(yùn)輸服務(wù)節(jié)點(diǎn)、366個(gè)村(居)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村物流快遞服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。

交郵融合破解配送難

農(nóng)村物流由于單價(jià)低、數(shù)量小、頻次少、收發(fā)地點(diǎn)分散，很多快遞公司出于成本考慮，設(shè)點(diǎn)大多只到鎮(zhèn)（街）一級(jí)?？爝f到不了村，村里的農(nóng)產(chǎn)品出不來(lái)，鄉(xiāng)村物流堵在了“最后一公里”。針對(duì)農(nóng)村物流“短腿”，我市大力開(kāi)展交郵融合實(shí)踐探索，有效破解農(nóng)村物流行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)各方多贏新格局。

“由于公交車輛代運(yùn)郵件快件全部免費(fèi)且順路，因此，韻達(dá)、中通和百世匯通等快遞公司節(jié)省了近100%的車輛和配送人員成本。此外，由于公交車輛每日早晚2次對(duì)快遞進(jìn)行配送，配送效率較之前提高整整1倍，車輛實(shí)載率平均提高約50%?！睗i水縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)萬(wàn)洪濤告訴記者，以往民營(yíng)快遞企業(yè)快件只配送到鎮(zhèn)（街），村民領(lǐng)取、寄送快件需要到鎮(zhèn)（街）上的代辦點(diǎn)辦理，極不方便，而郵政公司的快遞雖然每天投送到村郵站，但是面臨投遞成本高的問(wèn)題。如今通過(guò)資源整合，利用鎮(zhèn)村公交車攜帶郵政快件、民營(yíng)快件進(jìn)村，有效降低了郵件的末端配送成本，“去年全省交郵融合推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我們秉持‘交郵融合、資源共享、功能集約、便利高效’發(fā)展理念，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)作模式。目前，初步形成以郵政為龍頭、‘三通一達(dá)’等快遞企業(yè)參與的共配聯(lián)盟機(jī)制，鎮(zhèn)、村農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，‘暢連城鄉(xiāng)、便捷高效’的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化服務(wù)體系已初步成型?！?/p>

“深化交郵融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展是交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的創(chuàng)新實(shí)踐，也是交通運(yùn)輸領(lǐng)域推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)、服務(wù)國(guó)內(nèi)‘大循環(huán)’的重要舉措?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸服務(wù)中心主任朱留芹表示，“村村通快遞”不僅能夠提升農(nóng)村物流效率，降低流通成本，而且有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，“市委市政府高度重視這項(xiàng)工作，將農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)覆蓋率納入2021年市委一號(hào)文件及其考核方案，多次發(fā)布鄉(xiāng)村振興考核通報(bào)。9月9日，市政府召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)推廣漣水經(jīng)驗(yàn)，加快各縣區(qū)推動(dòng)步伐。市交通運(yùn)輸局強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市郵政管理局制定出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃及任務(wù)分解表，先后趕赴全市三縣四區(qū)和徐州新沂、豐縣開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，指導(dǎo)推進(jìn)示范縣、達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建工作，壓茬推進(jìn)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)布局和交郵融合發(fā)展，推動(dòng)縣區(qū)進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展水平?！?/p>

據(jù)了解，淮安城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展水平在蘇北位居前列。截至目前，全市已建成10個(gè)縣級(jí)農(nóng)村物流中心、96個(gè)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村物流服務(wù)站、1064個(gè)村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率分別達(dá)100%、100%、83.3%。

“隨著我國(guó)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興按下‘快進(jìn)鍵’，農(nóng)村物流建設(shè)迎來(lái)重大契機(jī)。接下來(lái)，我們將持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展，健全共同配送體系，優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系，規(guī)范農(nóng)村物流站點(diǎn)建設(shè)，真正打通工業(yè)品下鄉(xiāng)‘最后一公里’和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城‘最初一公里’，努力構(gòu)建模式創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)高效、安全綠色的農(nóng)村物流服務(wù)新體系，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)‘跑好腿’‘加滿油’?！敝炝羟壅f(shuō)。