一、基本情況

施河鎮(zhèn)位于一代偉人周恩來總理的故鄉(xiāng)——淮安區(qū)東南，是“中國教具之鄉(xiāng)”、全國重點綜合改革試點鎮(zhèn)和江蘇省智教樂享小鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)地域面積106平方公里，總人口7.8萬人，年農業(yè)總產值8.3億元，主導產業(yè)為稻米和蔬菜，2020年農民人均可支配收入達到2.52萬元，高于淮安區(qū)平均水平10%以上，施河鎮(zhèn)于2019年承擔全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設。

二、項目總體情況

（一）承擔主體

蔬菜產業(yè)：以江蘇百斯特農業(yè)發(fā)展有限公司、成灌村、雙福村為承擔載體，建設綠色高效蔬菜基地。

稻米產業(yè)：利用楊橋村、魯趙村、高壩橋村等優(yōu)質稻米基地為依托，建設集生產、加工、服務多種功能于一體的農機具倉庫、烘干房及晾曬谷場。

（二）實施內容

1.蔬菜基地。主要新建1500平方米的玻璃溫室大棚、10000平方米的雙層連棟大棚、圍網及智能化項目；購置自動苗床、無土栽培、水肥一體化系統(tǒng)；新建全自動蔬菜、凈菜深加工生產線，配套建設內部道路、橋梁等輔助設施，開發(fā)果蔬產品直銷APP網絡銷售平臺、物聯(lián)網信息系統(tǒng)，組織開展技術展示培訓等。

2.稻米基地。利用魯趙村、楊橋村、高壩橋村等優(yōu)質稻米基地為依托，在楊橋村建設集生產、加工、服務多種功能于一體的農機具倉庫、烘干房及晾曬谷場。

三、項目完成情況

為確保農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設項目順利實施，特成立區(qū)、鎮(zhèn)項目建設工作領導小組，強化組織領導。制定切實可行的實施方案，加強項目管理和事前、事中、事后監(jiān)管，確保項目實施成效。按照實施方案，所實施的項目已全部竣工。鎮(zhèn)產業(yè)強鎮(zhèn)工作領導小組對產業(yè)強鎮(zhèn)所建設的8個項目進行驗收，并一致通過了驗收。明確了項目建成后的資產所有權歸屬，簽訂工程管護責任書。烘干廠房機具庫房項目已通過鎮(zhèn)三資平臺出租，年租金13.7萬元，由楊橋、魯趙、土樓、高壩橋、孫李、成灌等6個村收益，有效增加村集體經濟收入。

四、主要做法

（一）以共建共享為目標，打造融合發(fā)展新質態(tài)。項目立項以來，先后成立區(qū)、鎮(zhèn)兩級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設項目領導小組，強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、明確部門分工、注重精細化管理，定期召開聯(lián)席會議，規(guī)范項目建設流程、嚴格過程性考核，全力聚焦一二三產業(yè)融合發(fā)展，全力保障推動農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設工作，實現(xiàn)共建共享新質態(tài)。

（二）以產業(yè)融合為導向，增強鄉(xiāng)村振興新動能。踐行農業(yè)供給側結構性改革，采用“企業(yè)+基地+新型農業(yè)經營主體+品牌+市場”新模式，構建起“從農田到餐桌”產業(yè)鏈，秉承“從種子到筷子”的一二三產業(yè)融合發(fā)展理念，齊心協(xié)力營造氛圍，轉型升級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設。

（三）以示范項目為抓手，推進產業(yè)融合新跨越。聚焦主導產業(yè)，依托淮安區(qū)百斯特中央廚房一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)和施河鎮(zhèn)農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)優(yōu)越資源要素，整合項目資源，統(tǒng)籌項目資金，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，激活一方經濟，帶富一方百姓，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

五、發(fā)展成效

（一）產業(yè)規(guī)模不斷提升。農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設項目以統(tǒng)一規(guī)劃、集中區(qū)域，分塊實施，集基地+家庭農場（合作農場）+公司+農戶的形式，逐步推動蔬菜、稻米產業(yè)規(guī)模發(fā)展，全景式地推進健康食品生產和綠色食品深加工產業(yè)的發(fā)展。2020年全鎮(zhèn)新增千畝蔬菜基地1個、新增千噸糧食烘干加工儲藏基地3個、省市級農業(yè)龍頭企業(yè)2家、家庭農場（合作社）新型主體13家，新上電子商務平臺果蔬產品直銷APP平臺1個，建設物聯(lián)網系統(tǒng)信息平臺，新上全自動果蔬、凈菜深加工生產線1條。

（二）示范輻射不斷帶動。以“一村一品”為抓手，立足于資源特點，因地制宜，找準扶貧的切入點，優(yōu)質稻米產業(yè)、蔬菜產業(yè)生產水平明顯提高，適度規(guī)?；洜I面積達到80%以上；積極培育發(fā)展主導產業(yè)，使蔬菜、優(yōu)質稻米等支柱產業(yè)在全鎮(zhèn)29個行政村中分別形成“脫貧板塊”，通過土地流轉和產業(yè)結構調整，項目建成后可帶動該鎮(zhèn)1500多農戶參與到蔬菜和優(yōu)質稻米產業(yè)中，解決建檔立卡貧困人口300多人就業(yè)，有效帶動農民增收致富。

（三）綠色發(fā)展不斷彰顯。堅持綠色發(fā)展理念，大力推廣綠色物化產品和技術模式。2020年推廣扶持生物農藥、生物肥料、有機肥等新型綠色物化產品3.1萬畝，推進智能化集中布點育秧520畝。突出稻田綜合種養(yǎng)1900畝、推行溫室立體種植等綠色高效技術模式3項；2020年成功創(chuàng)建了省級綠色優(yōu)質農產品（水稻）示范基地，建成10里岔溪河果園綠廊風光帶；加大農產品質量監(jiān)管，每月抽檢合格率均達100%；鼓勵和引導企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌，認證了“星星茄子”“星星青椒”“淮林印象”等綠色食品；提高品牌知名度，注冊“百斯特”“杰翔”等品牌商標。

（四）利聯(lián)模式不斷創(chuàng)新。在探索農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展的過程中，創(chuàng)新性地提出“新型農村集體經濟”的“企—村—民”合作模式，有效調節(jié)農村矛盾。目前，江蘇百斯特農業(yè)發(fā)展有限公司與成灌村、雙福村簽訂訂單農業(yè)1532畝，充分保障了農民、村集體、企業(yè)的各自利益，達到三贏效果。