截至2021年9月初，淮安市現(xiàn)有60周歲以上戶籍老年人115.7萬(wàn)名，占全市戶籍人口比例20.82%，已步入老齡時(shí)代，“社區(qū)養(yǎng)老”已成為多元養(yǎng)老服務(wù)體系中重要一環(huán)。今年，市民政局通過(guò)“社區(qū)+養(yǎng)老”有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是強(qiáng)化養(yǎng)老陣地建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)打造。以市第五批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，由民政、住建、財(cái)政等6部門聯(lián)合出臺(tái)了《淮安市新建住宅區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和交付管理實(shí)施辦法》，在全省率先探路新建住宅區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)用房“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）改革，有效破解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)空間不足難題。截至目前，市民政局參與審核新建住宅區(qū)規(guī)劃方案121個(gè)，規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)用房惠及6萬(wàn)余戶家庭，規(guī)劃配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房面積約1.4萬(wàn)平方米，社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)率達(dá)80%。
二是強(qiáng)化服務(wù)主體培育，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)供給發(fā)展。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、為老服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者、家庭、個(gè)人等多元社會(huì)力量參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加大對(duì)本土社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育，古清口老年人日間照料中心、楓林晚三塘社區(qū)養(yǎng)老綜合體、長(zhǎng)東街道老年人日間照料中心等14家本土具有全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均建成運(yùn)營(yíng)，同時(shí)還引入九如城、禾康、銀杏樹(shù)、新華網(wǎng)、安康通、樂(lè)億等10多家企業(yè)和社會(huì)組織參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，不斷提升該市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化能力。2020年以來(lái)，全市新增居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施75個(gè)，其中2021年新增30個(gè)，80%以上交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。著力構(gòu)建“社會(huì)化+專業(yè)化”人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，建立“志愿+專業(yè)服務(wù)”養(yǎng)老人才供給模式，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理人才三年培訓(xùn)計(jì)劃，將養(yǎng)老護(hù)理員、家庭照護(hù)者、專兼職老年社會(huì)工作者、志愿者和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等納入政府免費(fèi)培訓(xùn)范圍。2020年，獲批省級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定中心1個(gè)，分級(jí)分類培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員2300余人。
三是強(qiáng)化智慧養(yǎng)老延伸，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)需求提升。圍繞“一鍵化、一體化、綜合化”目標(biāo)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，建立以“淮安市虛擬養(yǎng)老院”信息平臺(tái)為中心，以7個(gè)縣區(qū)“智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”為支點(diǎn)的全市智慧養(yǎng)老“一張網(wǎng)”，整合家政預(yù)約、醫(yī)療保健、商品代購(gòu)、信息提示、緊急救助等線上線下資源，積極推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，同步建立老年人、家庭成員、街道、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和各類服務(wù)組織的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、居民的信息互聯(lián)互通互享，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)模式全面提檔升級(jí)，為老年人提供多方位、個(gè)性化、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，共有禾康智慧養(yǎng)老、安康通、九如城、新華網(wǎng)等一批知名“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)入駐淮安，吸引加盟服務(wù)商為老年人提供各類服務(wù)，形成全市“一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)融合，推動(dòng)居家和社區(qū)醫(yī)療簽約服務(wù)。建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生中心簽約合作機(jī)制，1568個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約衛(wèi)生服務(wù)率100%、就診綠色通道搭建率94%。