本報(bào)告由淮安市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定編制。報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日至2021年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與淮安市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：淮安市翔宇南道1號(hào)，郵編：223001，電話：0517-83605210，電子郵箱：hazwgkc@163.com）。

一、總體情況

2021年，我市堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，深入貫徹落實(shí)《條例》及國(guó)家、省關(guān)于政務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展民生項(xiàng)目建設(shè)、“六穩(wěn)”“六保”等中心工作，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，全市政務(wù)公開(kāi)工作在主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息管理等方面持續(xù)發(fā)力，取得了明顯成效。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況。2021年，市政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息8896條，發(fā)布《淮安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《2021年中心城市建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃》《關(guān)于完善政府性融資擔(dān)保體系支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展若干措施》等政策文件47件。充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體、新媒體等傳播渠道，圍繞2021年出臺(tái)的市級(jí)政策文件進(jìn)行了多層次、立體式的全面解讀。全年召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)18場(chǎng)，同步在市政府網(wǎng)站進(jìn)行文字直播，共22家部門(mén)單位參與發(fā)布，參與范圍更加廣泛。媒體刊發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）新聞發(fā)布會(huì)稿件6000余篇，尤其是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、中心城市建設(shè)等新聞發(fā)布會(huì)備受社會(huì)關(guān)注，多家知名媒體網(wǎng)絡(luò)刊載轉(zhuǎn)載。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《條例》《江蘇省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》等法規(guī)和文件精神，不斷優(yōu)化依申請(qǐng)辦理的規(guī)范化流程，完善依申請(qǐng)辦理協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制、法律顧問(wèn)審查機(jī)制。2021年，全市共受理依申請(qǐng)公開(kāi)1230件，結(jié)轉(zhuǎn)上年依申請(qǐng)公開(kāi)20件，其中予以公開(kāi)532件，部分公開(kāi)93件，不予公開(kāi)37件，無(wú)法提供423件，不予處理40件，其他處理94件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理31件。全年發(fā)生政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件85件，其中，結(jié)果維持12件、結(jié)果糾正25件、其他結(jié)果42件、尚未審結(jié)6件；政府信息公開(kāi)行政訴訟案件53件，其中，結(jié)果維持26件、結(jié)果糾正13件、其他結(jié)果14件。

（三）政府信息管理情況。嚴(yán)把市政府門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核關(guān)，每月定期開(kāi)展信息公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)容保障巡查檢查。做好政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件的統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)工作，對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)章和行政規(guī)范性文件全部進(jìn)行梳理并通過(guò)市政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄集中公開(kāi)，方便公眾查詢使用。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放，市數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)已歸集28個(gè)部門(mén)、294個(gè)數(shù)據(jù)資源，累計(jì)開(kāi)放近100.16萬(wàn)余條數(shù)據(jù)，較好地滿足了企業(yè)和群眾的數(shù)據(jù)公開(kāi)需求。

（四）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況。加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè)和監(jiān)管，縣級(jí)以上政府網(wǎng)站全部支持第6版互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議。政府信息公開(kāi)版塊對(duì)照國(guó)辦、省辦統(tǒng)一要求進(jìn)一步優(yōu)化，集中公開(kāi)各類(lèi)規(guī)劃信息和重點(diǎn)領(lǐng)域信息，持續(xù)做好疫情防控信息公開(kāi)，欄目更加集約合理，信息檢索功能及獲取方式也更加完善。根據(jù)推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序規(guī)范發(fā)展要求，繼續(xù)對(duì)全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體進(jìn)行清理整合和優(yōu)化提升，堅(jiān)決關(guān)停注銷(xiāo)了一批用戶關(guān)注度低、利用率低、維護(hù)水平差、內(nèi)容質(zhì)量差的政務(wù)新媒體。組織開(kāi)展淮安市2021年度十佳政務(wù)新媒體評(píng)選工作，發(fā)揮正向激勵(lì)和引導(dǎo)作用。截至2021年底，全市運(yùn)維的政務(wù)新媒體共計(jì)111個(gè)（微信公眾號(hào)80個(gè)，新浪微博16個(gè)，移動(dòng)客戶端5個(gè)，抖音5個(gè)、頭條4個(gè)、微信小程序1個(gè)），其中市直部門(mén)59個(gè)，縣區(qū)、鎮(zhèn)街52個(gè)，絕對(duì)數(shù)較上年年末減少22個(gè)，精簡(jiǎn)比例達(dá)16.5%，在省辦四個(gè)季度政務(wù)新媒體檢查抽查中，我市合格率均為100%，取得了較好的整治效果。

（五）政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障情況。制定出臺(tái)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（淮政辦發(fā)〔2021〕12號(hào)），對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，壓實(shí)工作責(zé)任；圍繞貫徹新《條例》、政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制、政務(wù)新媒體管理等方面，舉辦了全市政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)班，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)單位120余名政務(wù)公開(kāi)工作人員參訓(xùn)；引入專(zhuān)業(yè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，每季度對(duì)全市政務(wù)新媒體進(jìn)行檢查測(cè)試，每半年對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行測(cè)評(píng)評(píng)估，通報(bào)檢查考核情況，對(duì)問(wèn)題較多的縣區(qū)和責(zé)任單位進(jìn)行約談，限期整改到位，年末進(jìn)行社會(huì)評(píng)議，形成了有效的工作閉環(huán)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

全市政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)效有一定提升，但對(duì)照上級(jí)新要求和公眾新期待，還有一些需要加強(qiáng)改進(jìn)的地方。主要表現(xiàn)在，基層探索推進(jìn)辦事服務(wù)“快遞式”公開(kāi)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政策解讀方式有待進(jìn)一步豐富，政策解讀的效果有待進(jìn)一步提高；政務(wù)新媒體的政務(wù)服務(wù)功能仍需進(jìn)一步增強(qiáng)等。

下一步，我市將全面貫徹上級(jí)對(duì)政府信息公開(kāi)工作各項(xiàng)要求，加快推進(jìn)我市政府信息公開(kāi)工作上臺(tái)階上水平。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“快遞式”公開(kāi)，讓辦事群眾事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知，進(jìn)一步提升群眾服務(wù)體驗(yàn)；二是提高政策解讀質(zhì)量效果，增加“群眾語(yǔ)言”，統(tǒng)籌運(yùn)用文稿解讀、專(zhuān)家解讀、政策問(wèn)答、動(dòng)漫、圖解圖表、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式進(jìn)行政策解讀，增強(qiáng)解讀回應(yīng)的針對(duì)性；三是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)新媒體清理整頓規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)工作，規(guī)范政務(wù)新媒體運(yùn)行，豐富政務(wù)新媒體的功能設(shè)置，突出民生事項(xiàng)，優(yōu)化掌上服務(wù)，更好提升企業(yè)群眾辦事便利度。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2021年，我市嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》，全年收取政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)200元。