國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地是指在一定地域范圍內(nèi)，針對國家鼓勵發(fā)展的細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過政府組織引導(dǎo)、各方優(yōu)勢資源匯聚、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成的具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特色、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展具有顯著支撐和帶動作用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

近年來，我市國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，起步早、抓得實、見效快。截至目前，我市累計創(chuàng)成6家國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)統(tǒng)計，2022年，6家基地實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值608.57億元，基地內(nèi)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)358家，占全市的17%；國家高新技術(shù)企業(yè)195家，占全市的29.1%；擁有有效發(fā)明專利164件，占全市的3.02%，特色產(chǎn)業(yè)基地已成為推動淮安工業(yè)經(jīng)濟特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。

龍頭企業(yè)“強筋骨”。近年來，我市高度重視特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把加強國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)寫入“十四五”規(guī)劃。對獲批的國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地每家獎勵50萬元，激發(fā)縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)積極性。盱眙縣編制出臺《盱眙縣凹土產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄》，淮安區(qū)設(shè)立不低于1億元的教學(xué)具產(chǎn)業(yè)集群專項資金。淮安現(xiàn)代教育體育高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地的共創(chuàng)人造草坪公司產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額45%、全球市場份額17%，2020年9月成功在上交所主板上市?；窗阐}化工特色產(chǎn)業(yè)基地的實聯(lián)化工總投資達15億美元，真空制鹽裝置規(guī)模為全球最大，有力帶動上下游企業(yè)的集聚，成為基地發(fā)展的主要增長極。

產(chǎn)業(yè)集聚“蓄潛能”。產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展蓄勢賦能。近年來，我市將智能儀表作為金湖縣制造業(yè)重點培育打造的八大重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，出臺《金湖縣儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案》，“一企一策”建立重點企業(yè)掛鉤培育工作機制。延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展具有特色的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，打造集產(chǎn)、供、銷、研于一體的大企業(yè)集團，促進企業(yè)由單一提供產(chǎn)品向提供成套化線纜儀表和工程承包發(fā)展，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)，組建儀器儀表產(chǎn)業(yè)招商小分隊，大力實施駐點招商、以商引商，促進相關(guān)企業(yè)集聚。不僅如此，我市還發(fā)揮國家火炬淮安盱眙凹土特色產(chǎn)業(yè)基地凹土資源優(yōu)勢，不斷探索產(chǎn)業(yè)突破的新方向，成立“江蘇省凹土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，成為全國權(quán)威的凹凸棒石制品檢測機構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)和資源進一步集聚。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我市國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進，企業(yè)已增加至1602家。

創(chuàng)新體系“搭平臺”。打造創(chuàng)新平臺，構(gòu)建創(chuàng)新體系，是實現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)基地跨越式發(fā)展的有效支撐。近年來，我市圍繞提高基地創(chuàng)新能力，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。特色產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，展現(xiàn)出極其旺盛的生命力，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景。目前，全市國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地建有省級工程技術(shù)研究中心12個、市級工程技術(shù)研究中心43個，省級產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合重大創(chuàng)新載體6個。

站在新起點上，我市將繼續(xù)以推進自主創(chuàng)新為主線，以發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為宗旨，錨定提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際競爭力目標(biāo)，突出特色化、專業(yè)化和集群化，將基地作為發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺和抓手，力爭把基地建成內(nèi)部交易成本最低、外部經(jīng)濟效益最大、上下游互聯(lián)、產(chǎn)學(xué)研互動的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，使之成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力的“新引擎”。