《關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前重大要求有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》近日發(fā)布，這是黨的十八大以來我省指導“三農(nóng)”工作的第12個省委一號文件。文件緊扣“穩(wěn)產(chǎn)、增收、四提升”3大關(guān)鍵詞，部署了7個方面30條重點工作，提出要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，堅持不懈抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，提升鄉(xiāng)村治理水平，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。

　　2月22日，省政府新聞辦舉行發(fā)布會，邀請省有關(guān)部門對文件主要內(nèi)容進行解讀。

　　抓牢穩(wěn)產(chǎn)保供，著力提高糧食綜合產(chǎn)能

　　悠悠萬事，吃飯為大。著力提高糧食綜合產(chǎn)能、扛牢糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責任，仍然是今年省委一號文件聚焦的“頭等大事”。

　　“省委一號文件是在落實習近平總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述和對江蘇‘三農(nóng)’工作重要講話重要指示精神，落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前的大背景下，在以學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗為引領(lǐng)，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的大背景下，在扎實推進高水平農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，加快建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)的大背景下印發(fā)的。”省委副秘書長李榮錦介紹，文件重點內(nèi)容是明確提出了“穩(wěn)產(chǎn)、增收、四提升”的工作目標和重點任務(wù)。穩(wěn)產(chǎn)，即切實做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，包括堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，強化耕地保護和質(zhì)量提升，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。增收，即切實增加農(nóng)民收入?！八奶嵘?，即提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)科技裝備水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。

　　今年中央一號文件明確把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，實施糧食單產(chǎn)提升工程，省委一號文件也提出著力提高糧食綜合產(chǎn)能，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員巫建華介紹，2023年江蘇糧食單產(chǎn)達463.8公斤/畝，在13個主產(chǎn)省中列第3位。做好今年全省糧食生產(chǎn)，將組織實施高標準農(nóng)田建設(shè)與有機質(zhì)提升行動、重大品種攻關(guān)與普及推廣行動、全程機械化與智能化推進行動、重點技術(shù)突破與集成應用行動、規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與專業(yè)化服務(wù)行動五大行動計劃?！拔覀儗⒔㈩I(lǐng)導掛方指導機制、多方協(xié)同共建機制、考核激勵推動機制、高產(chǎn)示范帶動機制，力爭通過3年努力，在全省廣泛建設(shè)萬畝高產(chǎn)片、千畝示范方、百畝攻關(guān)田，促進全省糧食大面積單產(chǎn)持續(xù)提升。”

　　強化科技創(chuàng)新，培育鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)

　　推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐，今年省委一號文件著眼于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果推廣應用。

    “聚焦高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省和打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，我省著力在‘三個加強’上下功夫?！笔】萍紡d副廳長趙建國說，將著力加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快生物育種鐘山實驗室建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域作物遺傳與種質(zhì)創(chuàng)新利用等3家全國重點實驗室作用；著力加強種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵支持高校院所與企業(yè)開展種業(yè)聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，打好種業(yè)振興組合拳；著力加強農(nóng)業(yè)科技成果示范應用，加快推動科技成果“進園入縣”，打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，充分發(fā)揮科技特派員作用，舉辦產(chǎn)學研合作專項對接系列活動，發(fā)布農(nóng)業(yè)科技最新成果。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。省委一號文件強調(diào)要“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”，鄉(xiāng)村旅游正契合其中的“培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”。

　　“春節(jié)假期，全省195個省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村共接待游客近800萬人次，旅游消費總額25.1億元，同比2023年春節(jié)假期日均增長52.8%和48.3%，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?。下一步，我們將更好借鑒‘千萬工程’經(jīng)驗，從4個方面加強農(nóng)文旅融合發(fā)展?！笔∥幕吐糜螐d副廳長拾峰表示，將堅持綠色發(fā)展，著力打造“綠水青山就是金山銀山”理念踐行地。促進融合發(fā)展，積極培育田園文化藝術(shù)、旅游風景道、村跑、村BA、主題研學等“+鄉(xiāng)村旅游”新業(yè)態(tài)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，念好“市場運作、農(nóng)民受益”致富經(jīng)。推進品牌發(fā)展，唱響“水韻江蘇·和美鄉(xiāng)村”四季歌。

　　提升建設(shè)水平，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的“題中應有之義”，其中省委一號文件專門提出要“加強鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)”。

　　“村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先導性、基礎(chǔ)性工作，是鄉(xiāng)村地區(qū)進行各項建設(shè)、核發(fā)規(guī)劃許可的法定依據(jù)?！笔∽匀毁Y源廳一級巡視員李如海介紹，目前，全省已完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善工作，共確定了約2.1萬個規(guī)劃發(fā)展村莊，各地已開展8300多個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，總體工作水平走在全國前列。2024年將加強村莊發(fā)展分類引導，高質(zhì)量做好村莊規(guī)劃編制實施，同時提高村莊設(shè)計水平，保護鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風貌，留住鄉(xiāng)愁記憶。

　　富口袋，也要富腦袋。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對精神文化生活的需求也水漲船高。省委宣傳部副部長公永剛表示，在新的一年里，全省宣傳思想文化和精神文明建設(shè)戰(zhàn)線將做好凝神鑄魂文章，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”；做好服務(wù)群眾文章，更好滿足農(nóng)民群眾精神文化需求；做好傳承弘揚文章，促進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛；做好城鄉(xiāng)融合文章，共同建設(shè)形神兼?zhèn)涞男聲r代魚米之鄉(xiāng)，讓“物”的新農(nóng)村向“人”的新農(nóng)村持續(xù)躍升。

　　學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推動高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省各項任務(wù)落實，離不開公共財政的政策供給和投入保障。省財政廳副廳長倪國強表示，省財政將堅持公共財政優(yōu)先保障，建立健全多元投入保障機制。2024年，省級財力預算安排“農(nóng)林水”支出216.37億元，同口徑增長13.1%，高于一般公共預算支出12.2個百分點。加上通過土地出讓收入安排的支出等，省級財政安排的支農(nóng)預算總額達335.2億元，較上年增長31.96億元，增幅10.54%。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省任務(wù)，將持續(xù)優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)。同時樹牢“大財政”理念，提升財政支農(nóng)資金使用績效。