根據(jù)人社部發(fā)〔2018〕3號文件規(guī)定，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，各類工程建設(shè)項目在辦理相關(guān)手續(xù)、進場施工前，均應(yīng)向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門提交施工項目總承包單位或項目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險的證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一。不能按用人單位參加工傷保險的職工特別是短期雇傭的農(nóng)民工，應(yīng)按項目優(yōu)先參加工傷保險，一般應(yīng)由施工項目總承包單位或項目標(biāo)段合同承建單位按照勞動雇傭關(guān)系一次性代繳本項目工傷保險費，覆蓋項目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。各類工程建設(shè)項目可以項目或標(biāo)段為單位，按照項目或標(biāo)段的建筑安裝工程費（或工程合同價）的一定比例參保繳費。