淮安市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化 助力高質(zhì)量跨越發(fā)展的議案》，明確聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)、堅(jiān)持分類(lèi)施策、培育企業(yè)梯隊(duì)、統(tǒng)籌資源力量，加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，努力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)打得更牢、夯得更實(shí)，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

今年以來(lái)，市人大常委會(huì)聚焦聚力聚神先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)議案辦理，全力加強(qiáng)檢查、督促落實(shí)，各地各部門(mén)持之以恒攻項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—7月，全市規(guī)上工業(yè)增加值、全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售、工業(yè)用電量分別增長(zhǎng)10.3%、16%、31%，增幅均居全省第一。

強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄。上半年，全市新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目504個(gè)，新招引科技型項(xiàng)目261個(gè)。今年以來(lái)，我市累計(jì)研判億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目152個(gè)，為項(xiàng)目科學(xué)決策提供參考。各地各部門(mén)深化項(xiàng)目“五新”全生命周期服務(wù)，抓緊抓實(shí)“五新”項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)，重大項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”專(zhuān)班和“直通車(chē)”服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快達(dá)效、快列統(tǒng)。上半年，全市完成工業(yè)投資增速全省第二；新開(kāi)工、新竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目同比分別增加7個(gè)、21個(gè)。同時(shí)突出產(chǎn)出質(zhì)效，更加注重對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和產(chǎn)出貢獻(xiàn)的考核，主動(dòng)策應(yīng)新竣工項(xiàng)目需求，全力推動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收審批輔導(dǎo)到位、要素供給保障到位、人才招引服務(wù)到位、金融支持對(duì)接到位、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同到位。

聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集群發(fā)展成效顯現(xiàn)。我市深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，一體推進(jìn)淘汰落后、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提質(zhì)等行動(dòng)計(jì)劃。深化“畝產(chǎn)效益”改革，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，大力推進(jìn)低質(zhì)低效用地清理。研究制定《淮安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展實(shí)施方案》，重點(diǎn)培育“353”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；聚焦“新三樣”“三根絲”等優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)制訂高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，先后舉辦晶硅光伏、中天鋼簾線、纖維新材料等系列產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)配套白皮書(shū)，市級(jí)“五中心一基地”產(chǎn)業(yè)配套中心正式掛牌，“1小時(shí)工業(yè)配套服務(wù)圈”初步成形。上半年，我市新一代信息技術(shù)、新能源、汽車(chē)及零部件、纖維新材料等產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)較快增長(zhǎng)。同時(shí)，我市前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接省“10+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)、大模型、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究，編制《十大未來(lái)成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》，著力打造創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營(yíng)造的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。深度融入全省“1650”產(chǎn)業(yè)體系，我市入選全省新能源、新一代信息通信、新型食品3個(gè)集群重點(diǎn)承載區(qū)域，金湖縣節(jié)能環(huán)保能源裝備、淮安區(qū)機(jī)械設(shè)備精密配件入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

突出梯隊(duì)培育，企業(yè)質(zhì)態(tài)加速提升。全市各地各部門(mén)分類(lèi)推進(jìn)龍頭骨干培育，堅(jiān)持“抓大、扶小、培優(yōu)”統(tǒng)籌發(fā)力，上半年，我市新增省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)51戶(hù)。我市全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，成立專(zhuān)業(yè)化科技招商隊(duì)伍，加大科技型項(xiàng)目招引，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引建、科教產(chǎn)業(yè)園“創(chuàng)新之核”建設(shè)、科技創(chuàng)新公共功能平臺(tái)打造等工作。強(qiáng)化數(shù)實(shí)融合發(fā)展，深入實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動(dòng)計(jì)劃，今年以來(lái)，我市新增省智能制造示范工廠、省智能制造示范車(chē)間數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

強(qiáng)化政策扶持，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我市加大政策支持力度，優(yōu)化工業(yè)強(qiáng)市引導(dǎo)資金獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)則，推進(jìn)惠企資金“免申直補(bǔ)”“直達(dá)快享”典型案例，獲省委改革辦、省制造強(qiáng)省辦表彰推廣。加強(qiáng)要素保障，出臺(tái)《淮安市建設(shè)“四最”一流營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策文件，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深化拓展“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開(kāi)工”等成果應(yīng)用。深化企業(yè)服務(wù)，暢通政企溝通渠道，定期召開(kāi)黨政親商會(huì)，協(xié)調(diào)解決突出困難與問(wèn)題；開(kāi)展“淮安企業(yè)家日”系列活動(dòng)，出臺(tái)《淮安市禮敬杰出企業(yè)家若干措施》，為優(yōu)秀企業(yè)家提供政務(wù)服務(wù)、安居保障、子女入學(xué)、健康醫(yī)療、通行便利等8個(gè)方面禮遇措施。