淮商運(yùn)〔2024〕51號(hào)

各縣（區(qū)）商務(wù)局，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、淮安生態(tài)文旅區(qū)經(jīng)發(fā)局：

為貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，落實(shí)《淮安市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，加快推動(dòng)我市新一輪大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新工作，經(jīng)研究，決定成立淮安市消費(fèi)品以舊換新專班，并制定工作方案。

附件：淮安市消費(fèi)品以舊換新專班工作方案

                         淮安市商務(wù)局

                          2024年5月30日

淮安市消費(fèi)品以舊換新專班工作方案

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，推動(dòng)全市家電、汽車、家裝等重點(diǎn)商品消費(fèi)加快升級(jí)，健全廢舊產(chǎn)品回收體系，促進(jìn)商貿(mào)流通綠色發(fā)展。到2024年底，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約20%，力爭(zhēng)限額以上汽車銷售企業(yè)新增數(shù)較2023年增長(zhǎng)5%以上，更新家電（含電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視等）達(dá)40萬(wàn)臺(tái)，2024年再生資源回收企業(yè)備案數(shù)450家，綜合分揀中心1-2家，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)5%以上、達(dá)142萬(wàn)臺(tái)，培育再生資源回收典型企業(yè)2家左右。

二、工作專班架構(gòu)

組  長(zhǎng)：龔曉琴  市商務(wù)局黨組書記、市商務(wù)局局長(zhǎng)，市口岸辦主任、二級(jí)巡視員

副組長(zhǎng)：周  菲  市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)

              趙春麗  市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)

成  員： 江  峰  市場(chǎng)體系建設(shè)和流通業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)、一級(jí)主任科員

             劉孝景  對(duì)外貿(mào)易管理處一級(jí)主任科員

　　　   袁鋒軍  市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處處長(zhǎng)

             馮海洋  電子商務(wù)和信息化處處長(zhǎng)

             嚴(yán)祖會(huì)  財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、一級(jí)主任科員

             鄭文昌   辦公室主任

             謝祖平   市再生資源管理服務(wù)中心主任

工作專班設(shè)辦公室，辦公室主任由趙春麗同志兼任，業(yè)務(wù)牽頭處室為局運(yùn)行處。

三、主要任務(wù)

（一）開展消費(fèi)品以舊換新

緊密結(jié)合“蘇新消費(fèi)”“幸福滿淮·安心消費(fèi)”活動(dòng)，堅(jiān)持“市縣區(qū)、政銀企、內(nèi)外貿(mào)、線上下”聯(lián)動(dòng)，共同推出優(yōu)惠政策，更好滿足市民群眾高品質(zhì)、個(gè)性化的以舊換新消費(fèi)需求。

1. 落實(shí)商務(wù)部汽車以舊換新政策措施。落實(shí)《商務(wù)部  財(cái)政部等七部委關(guān)于印發(fā)<汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào)）精神，收到個(gè)人消費(fèi)者申請(qǐng)材料后，會(huì)同財(cái)政、公安、工業(yè)和信息化等部門按照職能職責(zé)進(jìn)行審核，及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人信息，確定補(bǔ)貼金額，并向財(cái)政部門提出資金申請(qǐng)及安排建議，再按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)出臺(tái)汽車以舊換新支持政策。（責(zé)任處室：市場(chǎng)處、財(cái)務(wù)處）

2. 組織開展汽車促消費(fèi)活動(dòng)。推出購(gòu)車補(bǔ)貼、車型優(yōu)惠、置換補(bǔ)貼、購(gòu)置稅補(bǔ)貼、上牌補(bǔ)貼、以舊換新補(bǔ)貼等促銷讓利“大禮包”，探索開展“以舊換新”疊加補(bǔ)貼政策；應(yīng)用促消費(fèi)政策，加快推動(dòng)二手車出口業(yè)務(wù)，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力。（責(zé)任處室：運(yùn)行處、外貿(mào)處、財(cái)務(wù)處）

3. 推進(jìn)家電消費(fèi)升級(jí)。組織家電賣場(chǎng)參與全省綠色節(jié)能家電10%補(bǔ)貼活動(dòng)，疊加企業(yè)優(yōu)惠。繼續(xù)開展“蘇新消費(fèi)·銷售競(jìng)賽”活動(dòng)，指導(dǎo)家電銷售企業(yè)開設(shè)線上線下“煥新生活”家電以舊換新專區(qū)，提供價(jià)格立減、取舊送新、免費(fèi)安裝等“一站式”服務(wù)。（責(zé)任處室：運(yùn)行處）

4. 開展電動(dòng)自行車以舊換新。開展電動(dòng)自行車銷售企業(yè)銷售競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)銷售額和增幅排名靠前的企業(yè)給予資金支持。鼓勵(lì)支持電動(dòng)自行車銷售企業(yè)開展“以舊換新”活動(dòng)，支持企業(yè)做優(yōu)線上線下政策宣傳，推動(dòng)電動(dòng)車銷售進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)平臺(tái)，對(duì)相關(guān)活動(dòng)加大宣傳推廣力度。（責(zé)任處室：運(yùn)行處）

5. 組織開展家裝促消費(fèi)活動(dòng)。利用“幸福滿淮·安心消費(fèi)”四季主題促消費(fèi)活動(dòng)，支持重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)圍繞家裝消費(fèi)品等開展促銷。指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開展“家電家裝嘉年華”活動(dòng)，聚焦家電、家裝等大宗商品，整合品牌、門店、關(guān)聯(lián)行業(yè)等各方資源，推動(dòng)綠色智能家居產(chǎn)品普及應(yīng)用。（責(zé)任處室：運(yùn)行處、市場(chǎng)處）

6. 支持電商平臺(tái)開展促消費(fèi)活動(dòng)。引導(dǎo)電商企業(yè)拓寬銷售品類，鼓勵(lì)銷售企業(yè)利用直播帶貨等形式推廣“以舊換新”，全面覆蓋汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝等全生活場(chǎng)景耐用消費(fèi)品，為消費(fèi)者提供更加豐富的換新消費(fèi)選擇。（責(zé)任處室：電商處）

（二）健全再生資源回收體系

1. 培育回收體系典型城市和典型企業(yè)。落實(shí)商務(wù)部等9部門關(guān)于健全廢舊家電等再生資源回收體系的有關(guān)要求，合理規(guī)劃回收網(wǎng)絡(luò)布局，完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、區(qū)縣分揀中心建設(shè)，暢通公共機(jī)構(gòu)回收渠道。延伸生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮流通企業(yè)渠道優(yōu)勢(shì)，支持回收企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任處室：再管中心）

2. 暢通消費(fèi)品回收渠道便民利民。利用我市商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開發(fā)的“潮回收”小程序，通過(guò)“線上預(yù)約、電話預(yù)約”+“上門服務(wù)”開展“拆舊+收舊”便民服務(wù)。配合市稅務(wù)局支持回收拆解企業(yè)向售廢自然人“反向開票”。支持本地有資質(zhì)家電拆解企業(yè)蘇北拆解公司新上吸油煙機(jī)、電熱水器、燃?xì)鉄崴鞯刃戮蓬悘U舊家電回收拆解項(xiàng)目，拓展家電回收品種、提高回收量。（責(zé)任處室：再管中心）

3. 支持二手車流通。落實(shí)小型非營(yíng)運(yùn)二手車交易登記跨省通辦、一網(wǎng)通辦政策，加強(qiáng)“江蘇省汽車流通信息服務(wù)（二手車）系統(tǒng)”推廣應(yīng)用，便利二手車交易。（責(zé)任處室：市場(chǎng)處）

4. 規(guī)范報(bào)廢處置。督促指導(dǎo)廢舊家電、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)規(guī)范作業(yè)流程，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。鼓勵(lì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)優(yōu)化車輛報(bào)廢服務(wù)，開展上門取車、代辦注銷等便捷服務(wù)。開展全市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)專項(xiàng)整治，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，提升行業(yè)發(fā)展水平。（責(zé)任處室：市場(chǎng)處、再管中心）

（三）加大向上爭(zhēng)取和政策宣傳。

1. 進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省相關(guān)政策支持，爭(zhēng)取淮安企業(yè)中標(biāo)省綠色節(jié)能家電補(bǔ)貼活動(dòng)。依托全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)，聯(lián)合市財(cái)政、公安等部門進(jìn)行審核，確保汽車以舊換新補(bǔ)貼資金盡快撥付到位。（責(zé)任處室：運(yùn)行處、市場(chǎng)處、再管中心、綜合處、財(cái)務(wù)處）

2. 全面營(yíng)造“以舊換新”宣傳氛圍。圍繞“以舊換新”、促消費(fèi)等，常態(tài)化做好政策宣傳和汽車、家電、家居以舊換新流程等宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)群眾參與以舊換新活動(dòng)的積極性。在局微信公眾號(hào)刊載商業(yè)主體“以舊換新”各項(xiàng)活動(dòng)，全方位、多渠道、深層次解讀宣傳，努力提高“以舊換新”促消費(fèi)政策措施知曉度。及時(shí)歸納總結(jié)，通過(guò)省市主流媒體，及時(shí)總結(jié)推廣以舊換新最新做法、成效等。對(duì)工作中涌現(xiàn)的鮮活案例及時(shí)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍。（責(zé)任處室：綜合處、運(yùn)行處、市場(chǎng)處、再管中心）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)研究，協(xié)同推進(jìn)。專班組建工作聯(lián)絡(luò)群，定期組織會(huì)商研究，安排部署階段性工作，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)請(qǐng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)專題研究。牽頭處室負(fù)責(zé)抓總，參與處室主動(dòng)靠前，共同研究，統(tǒng)籌謀劃，齊心協(xié)力推動(dòng)我市消費(fèi)品以舊換新工作。

（二）健全機(jī)制，細(xì)化落實(shí)。明確年度工作要點(diǎn)，并按要求細(xì)化分解，形成工作責(zé)任清單。專班實(shí)行定期交流制度，研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中面臨的突出困難問(wèn)題，部署推進(jìn)下一步工作；實(shí)行周匯報(bào)制度，每周向局黨組報(bào)告工作進(jìn)度。

（三）注重宣傳，掌握底數(shù)。做好政策解讀和宣傳工作，共同營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)銷售企業(yè)、回收企業(yè)、拆解企業(yè)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)信息對(duì)接，及時(shí)掌握售新、收舊、拆解等方面的數(shù)據(jù)，并做好分析工作。

附件：市商務(wù)局消費(fèi)品以舊換新工作專班2024年度工作清單匯總表

2024年淮安市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)任務(wù)清單