淮市監(jiān)標(biāo)〔2024〕50號

各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局各有關(guān)處室：

現(xiàn)將《淮安市市場監(jiān)管系統(tǒng)助力大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

淮安市市場監(jiān)督管理局

2024年6月13日

淮安市市場監(jiān)管系統(tǒng)助力大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案

為貫徹落實《淮安市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，結(jié)合市場監(jiān)管部門工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實施設(shè)備更新改造、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)四大行動，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、工作內(nèi)容

1.推進(jìn)設(shè)備更新改造行動

推動使用15年以上或故障頻發(fā)、存在嚴(yán)重安全隱患的老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，充分發(fā)揮安全評估機構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量，依據(jù)安全評估細(xì)則，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化流程對老舊住宅電梯實施安全評估，有針對性提出電梯更新、改造或修理建議。配合住建部門加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，推動老舊住宅電梯更新改造。（特種設(shè)備安全監(jiān)察處牽頭負(fù)責(zé)，各縣區(qū)市場監(jiān)管部門組織落實。以下均需各縣區(qū)市場監(jiān)管部門落實，不再列出）

2.推進(jìn)消費品以舊換新行動

結(jié)合電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，配合市有關(guān)行政主管部門實施非標(biāo)電動自行車清理整治，依法查處非法生產(chǎn)、銷售、改裝行為。對家電銷售、維修、回收等經(jīng)營主體進(jìn)行排查，聯(lián)合相關(guān)部門依法查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳和能效標(biāo)識等違法行為。引導(dǎo)商家積極開展無理由退換貨服務(wù)承諾，推動電動自行車、家電產(chǎn)品以舊換新。（產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、執(zhí)法稽查處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)回收循環(huán)利用行動

加強二手商品交易平臺企業(yè)信用體系建設(shè)，加強企業(yè)信用信息歸集、公示和共享，促進(jìn)二手商品交易便利化、規(guī)范化。配合市有關(guān)行政主管部門開展報廢機動車回收行業(yè)專項整治工作，依法查處相關(guān)違法行為。對發(fā)現(xiàn)在拆解或者處置過程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品、設(shè)計使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的行為進(jìn)行依法處理。（信用與風(fēng)險監(jiān)督管理處、執(zhí)法稽查處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動

推動設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。圍繞淮安產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)企事業(yè)單位積極參與能效、排放、安全、電動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、動力電池、儲能、光伏、電動自行車等領(lǐng)域省級地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所加大在智能電網(wǎng)、新能源汽車、碳排放等領(lǐng)域國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)性參與力度，鼓勵社會團體加快研制相關(guān)領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)。配合市有關(guān)行政主管部門加強限制商品過度包裝、電動自行車等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，推進(jìn)各領(lǐng)域應(yīng)用實施先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新。（標(biāo)準(zhǔn)化管理處牽頭負(fù)責(zé)）

三、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的重要意義，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)同、推動市縣聯(lián)動，建立健全工作機制，推動各項任務(wù)落實落細(xì)。（市局各有關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.完善政策配套。實施標(biāo)準(zhǔn)提升獎補政策，對主導(dǎo)制定并完成發(fā)布設(shè)備更新和消費品以舊換新國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（組織），分別給予不超過30萬元、10萬元、5萬元的一次性資助；對主導(dǎo)修訂并完成發(fā)布設(shè)備更新和消費品以舊換新國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（組織），分別給予不超過15萬元、5萬元的一次性資助。（標(biāo)準(zhǔn)化管理處牽頭負(fù)責(zé)）

3.強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。建立消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立消費品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機制，加強抽查結(jié)果分析，提高后處理效能。圍繞電子電器、兒童用品等重點消費品，加大缺陷調(diào)查和召回力度。（產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、質(zhì)量發(fā)展處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）