夏秋季是外賣食品消費旺季，也是食品安全風險高發(fā)季節(jié)，在高溫高濕的環(huán)境中，食物極易腐敗變質(zhì)。市市場監(jiān)管部門堅持問題導向，聚焦美食街區(qū)、旅游景區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、學校周邊等餐飲集中區(qū)，開展網(wǎng)絡餐飲食品安全專項整治行動，進一步規(guī)范網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營行為，推進實現(xiàn)網(wǎng)絡訂餐線上線下同標同質(zhì)，守護人民群眾的餐桌安全。

摸排梳理掃盲區(qū)。6月份以來，市市場監(jiān)管部門對網(wǎng)絡餐飲服務提供者尤其是無堂食外賣經(jīng)營戶開展了一次全面、徹底的摸底排查和分類梳理，建立27個餐飲集中區(qū)信息檔案，排查318家無堂食外賣經(jīng)營戶。同步實施風險隱患排查，重點對無合法資質(zhì)、外賣平臺公示信息不真實、線上線下不一致、經(jīng)營場所不符合規(guī)范要求等問題進行檢查規(guī)范，面對面督促指導經(jīng)營行為，對違法違規(guī)行為依法嚴厲查處。

夯實源頭守關口。結(jié)合“開辦餐飲店一件事”工作，嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》對新辦網(wǎng)絡餐飲服務提供者進行許可或備案。在辦理食品經(jīng)營許可或備案時，告知申請人相關食品安全義務，指導其注冊江蘇省食品經(jīng)營安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)的“食安江蘇”小程序，定期在線學習食品安全知識，在線完成考核，切實增強經(jīng)營戶法律意識和食品安全意識。加強現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)工作，精準指導布局流程和設施設備，解答疑難困惑，助力申請人在最短時間內(nèi)符合開辦條件，切實提高審批效率。

動態(tài)監(jiān)測掌實情。不定期抽查全市范圍的網(wǎng)絡餐飲第三方平臺的經(jīng)營情況，及時更新第三方平臺餐飲商戶和騎手等信息，加強對1.3萬余家餐飲商戶、5000余名外賣騎手的動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督檢查。根據(jù)監(jiān)管情況、抽樣監(jiān)測情況以及投訴舉報情況，及時與平臺保持聯(lián)動，第一時間屏蔽、下線有問題的餐飲商戶。聯(lián)合衛(wèi)健部門不斷加強食品安全風險監(jiān)測力度，抽樣檢測樣品1367份，及時開展不合格食品核查處置工作。抽檢外賣食品接觸用塑料包裝容器、工具等制品，食品接觸用紙包裝及容器等制品，餐具洗滌劑等35批次，重點對標簽標識、感官要求、總遷移量、高錳酸鉀消耗量、重金屬等項目進行了檢驗，合格34個批次，合格率97%。

靶向發(fā)力強監(jiān)管。通過在線直播培訓、在線實時監(jiān)測、在線輿情預警、專項抽樣檢測、“逢十”直播檢查、實施專項整治行動等措施，不斷增強監(jiān)管工作的靶向性與實效性，進一步織牢網(wǎng)絡餐飲服務食品安全“保護網(wǎng)”。重點對網(wǎng)絡餐飲服務提供者的許可證公示、廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品原料溯源、餐用具的清洗消毒、從業(yè)人員健康、外賣食品封簽等情況進行檢查指導，督促經(jīng)營戶立知立改或者限期整改風險隱患問題。檢查中發(fā)現(xiàn)未在注冊地經(jīng)營的網(wǎng)絡餐飲單位，監(jiān)管人員第一時間核實情況，依法依規(guī)列入經(jīng)營異常名錄，并通報第三方平臺作下線處理。截至8月底，我市已下線210余家餐飲商戶，平臺自查整改574戶。

宣傳引導落責任。定期組織美團、餓了么等第三方平臺進行集中約談，面對面反饋發(fā)現(xiàn)問題，宣貫法律法規(guī)，責令其嚴格落實食品安全主體責任，認真履行入網(wǎng)備案、審查登記、信息公示、日常管理、自查自糾等法定義務。利用外賣騎手晨會時間，對外賣騎手開展食品安全、個人衛(wèi)生、送餐規(guī)范等培訓。出臺《淮安市外賣騎手食品安全監(jiān)督員工作職責》，聘請456名外賣騎手為淮安市食品安全監(jiān)督員。印制15萬份帶有“封簽護航食安路 暢享淮安好食光”“厲行節(jié)約 反對浪費”等字樣的食安封簽，發(fā)放《餐飲服務食品安全操作規(guī)范宣傳冊》《淮安市餐用具清洗消毒保潔操作規(guī)程宣傳手冊》《防范鼠害關鍵點控制措施指導手冊》等宣傳資料9000余份，督促指導網(wǎng)絡餐飲服務提供者認真落實食品安全主體責任，加強食品安全管理，保證線上線下餐食同標同質(zhì)。

合力共治拓廣度。加強與衛(wèi)健、公安等部門的配合，形成監(jiān)管合力，推進網(wǎng)絡餐飲服務食品安全共管共治。組織人大代表、政協(xié)委員、媒體、消費者等參與網(wǎng)絡訂餐調(diào)研體驗、執(zhí)法檢查等活動，詳細了解網(wǎng)絡訂餐食品安全管理情況。暢通投訴舉報渠道，及時收集分析由12315、12345等渠道涉及網(wǎng)絡餐飲服務食品安全的投訴舉報，依法依規(guī)妥善處置消費糾紛，切實保護消費者合法權(quán)益。加強對網(wǎng)紅餐廳、連鎖餐飲企業(yè)門店、校園周邊以及被投訴舉報次數(shù)較多的入網(wǎng)餐飲經(jīng)營戶的監(jiān)管監(jiān)測，將其列為監(jiān)督檢查重點，從嚴從快查處違法行為。創(chuàng)新外賣行業(yè)黨建工作，市、縣兩級市場監(jiān)管部門100%成立外賣配送行業(yè)黨委，將全市37戶外賣配送平臺企業(yè)、8000余名從業(yè)人員、70余名黨員信息匯集成冊，依托美團、餓了么在淮合作企業(yè)建立5個實體型黨支部，依托配送站點建立6個功能型黨支部。構(gòu)建外賣騎手15分鐘“服務圈”，制定20條關愛服務措施，制定17個部門服務清單事項，發(fā)布“驛站地圖”，建立服務陣地705個，配備空調(diào)、冰箱、微波爐、飲水機、應急藥品等設施物品。常態(tài)化開展“愛騎日”主題活動，集成暖“新”義診、政策宣講、公益律師援助、節(jié)日慰問等服務150余次，惠及外賣騎手1.1萬余人次，切實提高外賣騎手的獲得感和幸福感。通過發(fā)揮各方力量，努力構(gòu)建“政府負責、部門監(jiān)管、企業(yè)主責、行業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與”的共治格局。