今年以來，淮陰區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索化解行政爭議新方法、新路徑，不斷推動行政爭議實質性化解工作向縱深發(fā)展。
一是搭建行政爭議多元化解平臺。完善政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、部門齊抓共管的行政爭議實質性化解工作機制，做到案件有分流、任務有分解、工作有合力。明確各行政機關的行政爭議調解聯(lián)絡員，及時溝通相關行政爭議調解工作，定期召開“圓桌會議”探討行政爭議化解工作的重點難點。打造“消有所安”市場監(jiān)管領域調解室、“百企同心”涉企行政糾紛調解室、“果蔬麥香”涉農行政糾紛調解室、“勞?！惫J定四類行政案件調解室，做好情緒疏導、法律咨詢、問題分析、溯源化解，提高案件調處率。組建行政爭議實質性化解專班，將全區(qū)律師、網(wǎng)格員、人民調解員、法律明白人等群體納入行政爭議實質性化解隊伍，建立1+N爭議化解工作機制，由1名律師與數(shù)名當?shù)赜杏绊懥Φ恼{解員組成化解小組，強化依法化解的同時，也充分發(fā)揮人民調解效能。
二是推進涉企行政爭議前端治理。成立淮陰區(qū)“‘問政’調解室”，探索風險評估、專班研討、調查取證、案件評議、回訪評析、監(jiān)督考核“六步工作法”，工作開展以來，接待群眾咨詢500余人次，對各類問題分流化解120余次，排查處置行政爭議80余次，幫助群眾切實解決行政爭議54起。探索行政爭議“提前介入+調解”工作模式，完善審理階段調解機制，利用聽證等制度，聽取雙方意見，促使雙方在法律規(guī)定范圍內達成和解協(xié)議，成為行政爭議化解的“前哨站”和“隔離帶”。截至目前，已提前介入56起行政爭議苗頭案件，成功化解51起，5件較難化解案件開通綠色通道，轉入行政復議流程后全部成功化解。打造行政爭議“咨詢、分流、疏導、維權、調解”五位一體綜合性行政爭議化解平臺，設立“行政復議接待咨詢點”30個，推動行政復議接待咨詢點與司法所一體謀劃、一體建設、資源共享，為來訪群眾提供“一站式”法律服務。
三是深化涉企行政爭議全程調解。落實立案前協(xié)調機制，力爭將行政爭議化解關口前移，做好案件受理、辦理、審結階段“三聽三談”工作，充分聽取當事人核心訴求，溝通案件細節(jié)，反饋工作進度，做好決定前溝通。堅持“分類施策”原則，推進行政爭議精準化解。找準案件疑難點、突破口，對行政行為明顯違法的，及時督促被申請人主動糾錯，主動與相關當事人溝通，妥善處理；對因民事爭議引發(fā)糾紛的，找準關鍵點，突出以化解民事爭議為著力點，開展化解工作。建立復議文書履行掛圖銷號制度，對照復議文書內容，狠抓銷號落實。逐一對賬、現(xiàn)場監(jiān)督、結案回訪，切實做到跑偏走虛不銷號、落地不實不銷號、好評不高不銷號，確保爭議實質化解不反復。今年以來，全區(qū)復議文書履行率達100%。