| 主題分類 | 體裁分類 | ||||
| 索 引 號(hào) | 014289810/2021-00034 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 淮安市人民政府辦公室 | ||
| 文 號(hào) | 公開日期 | 2021-01-29 | |||
| 文 號(hào) | 公開日期 | 2021-01-29 | 失效日期 | ||
| 名 稱 | 淮安市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報(bào)告 | ||||
| 關(guān) 鍵 詞 | |||||
| 內(nèi)容概述 | |||||
| 時(shí)效說明 | |||||
本報(bào)告由淮安市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定編制。報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與淮安市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：淮安市翔宇南道1號(hào)，郵編：223001，電話：0517-83605210，電子郵箱：hazwgkc@163.com）。
一、總體情況
今年來，我辦堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及國(guó)家、省關(guān)于政務(wù)公開有關(guān)要求，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，全市政務(wù)公開工作在主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政府信息管理等方面持續(xù)發(fā)力，取得了明顯成效。
（一）主動(dòng)公開情況。2020年共發(fā)布《市政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響積極促進(jìn)消費(fèi)實(shí)施方案的通知》等政策文件44件。打通門戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體等傳播渠道，圍繞2020年新出臺(tái)的市級(jí)政策文件進(jìn)行了多層次、立體式的全面解讀。全年召開新聞發(fā)布會(huì)23場(chǎng)，同步在市政府網(wǎng)站進(jìn)行文字直播，共27家部門單位參與發(fā)布，參與范圍更加廣泛。媒體刊發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）新聞發(fā)布會(huì)稿件8700余篇，尤其是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、中心城市建設(shè)等新聞發(fā)布會(huì)備受社會(huì)關(guān)注，多家知名媒體網(wǎng)絡(luò)刊載轉(zhuǎn)載。
（二）依申請(qǐng)公開情況。積極貫徹落實(shí)新《條例》和《江蘇省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》等文件要求，調(diào)整了依申請(qǐng)辦理的規(guī)范化流程，完善了依申請(qǐng)辦理協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制、法律顧問審查機(jī)制等，提升依申請(qǐng)公開答復(fù)的合法性和規(guī)范性。2020年，市政府辦公室共受理依申請(qǐng)公開87件，其中予以公開15件，不予公開5件，無法提供55件，不予處理1件，其他處理1件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理10件，未發(fā)生信息處理費(fèi)。全年發(fā)生政府信息公開行政復(fù)議案件2件、政府信息公開行政訴訟案件2件，其中行政復(fù)議案1件維持結(jié)果、1件尚未審結(jié)，行政訴訟案件2件均維持結(jié)果。
（三）政府信息管理情況。嚴(yán)把市政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核關(guān)，每月定期開展信息公開網(wǎng)站內(nèi)容保障巡查檢查，建立健全政務(wù)公開保密審查機(jī)制，實(shí)行AB崗制度，做到編審分離；加強(qiáng)公開與業(yè)務(wù)工作嵌套，明確市政府及政府辦發(fā)文，凡未明確公開屬性的公文流轉(zhuǎn)時(shí)予以退文，凡擬不主動(dòng)公開的文件須經(jīng)政務(wù)公開處審查，凡應(yīng)解讀未解讀的新制定文件，不予登記編發(fā)文號(hào)，力求做到應(yīng)公開盡公開、應(yīng)解讀盡解讀；推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放，市數(shù)據(jù)開放網(wǎng)已歸集28個(gè)部門，289個(gè)數(shù)據(jù)資源，累計(jì)開放近99.03萬余條數(shù)據(jù)，較好地滿足了企業(yè)和群眾的數(shù)據(jù)公開需求。
（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。2020年，市政府網(wǎng)站主動(dòng)公開各類政府信息10491條，政府信息公開版塊對(duì)照國(guó)辦、省辦統(tǒng)一要求進(jìn)行了全新改版，同步完成了全部法定主動(dòng)公開信息的遷移歸類，改版升級(jí)后欄目更加集約清晰，信息檢索功能及獲取方式也更加優(yōu)化。根據(jù)推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序規(guī)范發(fā)展要求，2020年市政府辦公室組織開展了深入的清理規(guī)范工作，截至2020年底，全市正在運(yùn)維的政務(wù)新媒體共計(jì)133個(gè)（微信公眾號(hào)96個(gè)、新浪微博19個(gè)、移動(dòng)客戶端5個(gè)、其他類型13個(gè)），其中市直部門65個(gè)，縣區(qū)68個(gè)，絕對(duì)數(shù)減少84個(gè)，較上年末精簡(jiǎn)比例達(dá)38.99%，取得了較好的清理整治效果。
（五）政府信息公開監(jiān)督保障情況。制定出臺(tái)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市當(dāng)前政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知》（淮政辦發(fā)〔2020〕24號(hào)），對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，壓實(shí)工作責(zé)任；強(qiáng)化考核指引，將政務(wù)公開納入2020年全市高質(zhì)量跨越發(fā)展考核內(nèi)容，同時(shí)作為全市政治生態(tài)評(píng)價(jià)、法治政府建設(shè)考核重要指標(biāo)，年底開展社會(huì)評(píng)議，確保壓力傳導(dǎo)到位；引入專業(yè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，每半年對(duì)全市政務(wù)公開執(zhí)行情況進(jìn)行測(cè)評(píng)評(píng)估，通報(bào)考核得分，對(duì)排名靠后的縣區(qū)和單位進(jìn)行約談，形成了有效的工作閉環(huán)；圍繞貫徹新條例、政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制、政務(wù)新媒體管理等內(nèi)容，舉辦了全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門單位70余名政務(wù)公開工作人員參訓(xùn)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對(duì)外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 1 | 1 | 9 |
規(guī)范性文件 | 9 | 9 | 56 |
第二十條第（五）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 3 | -2 | 1 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 1 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強(qiáng)制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | 0 | |
第二十條第（九）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | |
政府集中采購(gòu) | 5 | 121.4萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和， 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 87 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 87 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情 形，不計(jì)其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 42 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 42 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重 新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（七）總計(jì) | 77 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 77 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | |||||
1 | 0 | 0 | 1 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
雖然我辦政府信息公開工作取得了一定成績(jī)，但作為全市政府信息公開工作主管部門，對(duì)照上級(jí)要求、發(fā)展需求和群眾期待，依然有不少短板。主要表現(xiàn)在，基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制需要進(jìn)一步完善；政務(wù)新媒體的日常管理方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)；政府信息公開隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升。下一步，我市將全面貫徹上級(jí)對(duì)政府信息公開工作各項(xiàng)新要求，加快推進(jìn)我市政府信息公開工作上水平上臺(tái)階。
（一）完善基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。提高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)梳理完善各縣區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步梳理完善26個(gè)領(lǐng)域的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄及辦事指南等，及時(shí)在網(wǎng)站公布。全面延伸，加快推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化全覆蓋，在緊貼基層實(shí)際的前提下，積極解放思想、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力打造新的更多的亮點(diǎn)，不斷提升全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作水平。
（二）強(qiáng)化政務(wù)新媒體日常監(jiān)管。進(jìn)一步完善政務(wù)新媒體管理體制機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。通過加強(qiáng)政務(wù)新媒體常態(tài)監(jiān)管，引入第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)，積極運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，不定期開展檢查抽查，及時(shí)通報(bào)、督促整改存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體高質(zhì)量運(yùn)行。
（三）提升政務(wù)公開隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。牽頭組織開展全市政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把政務(wù)公開特別是《條例》納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)公開操作規(guī)范，探索建立“以干代訓(xùn)”跟班學(xué)習(xí)模式，開展經(jīng)常性交流，為全市政務(wù)公開工作提升夯實(shí)基礎(chǔ)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。