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      1. 淮安漣水國際機場凈空和電磁環(huán)境保護辦法
        (2024年5月30日政府令第15號公布 2024年7月1日起施行)


        淮安市人民政府令

        15 號

        《淮安漣水國際機場凈空和電磁環(huán)境保護辦法》已于2024年5月23日經(jīng)市政府九屆第31次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年7月1日起施行。

        市長:顧

        2024年5月30日

        (此件公開發(fā)布)

        淮安漣水國際機場凈空和電磁環(huán)境保護辦法


        第一條  為了加強淮安漣水國際機場(以下簡稱“漣水機場”)凈空和電磁環(huán)境保護工作,保障飛行安全和機場運營安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》《江蘇省民用航空條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。

        第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漣水機場凈空和電磁環(huán)境保護及相關活動。

        第三條  市人民政府應當加強機場凈空和電磁環(huán)境保護工作的領導,建立和完善機場凈空和電磁環(huán)境保護相關工作責任制,協(xié)調(diào)、督促解決機場凈空和電磁環(huán)境保護中的重大問題。

        機場凈空和電磁環(huán)境保護涉及的縣區(qū)人民政府應當會同淮安漣水國際機場有限責任公司(以下稱“機場管理機構(gòu)”)建立機場凈空和電磁環(huán)境保護的日常工作協(xié)調(diào)機制,研究處理機場凈空和電磁環(huán)境保護的相關問題。

        機場凈空和電磁環(huán)境保護涉及的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合有關部門和單位,做好機場凈空和電磁環(huán)境保護的相關工作。

        第四條  交通運輸部門負責漣水機場凈空和電磁環(huán)境保護的綜合協(xié)調(diào)工作。

        機場管理機構(gòu)應當按照國家、省、市有關規(guī)定,承擔機場凈空和電磁環(huán)境保護的具體工作。

        自然資源和規(guī)劃部門負責漣水機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

        無線電管理機構(gòu)負責漣水機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的無線電干擾源排查和無線電違法違規(guī)行為查處工作。

        發(fā)展和改革、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、應急管理、行政審批、體育、通信管理、氣象等部門和機構(gòu),按照職責分工做好漣水機場凈空和電磁環(huán)境保護工作。

        第五條  市、縣區(qū)人民政府及其有關部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和機場管理機構(gòu),應當共同做好漣水機場凈空和電磁環(huán)境保護的宣傳教育工作,提升社會公眾機場凈空和電磁環(huán)境保護意識。

        第六條  機場凈空保護區(qū)域由機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)和市人民政府按照國家有關規(guī)定劃定并公布。凈空保護區(qū)域跨市行政區(qū)域的,由市人民政府報省人民政府進行協(xié)調(diào)。

        本辦法所稱凈空保護區(qū)域,是指為保障民用航空器起飛、降落安全,按照運輸機場凈空障礙物限制圖和《民用機場飛行區(qū)技術標準》的相關要求劃定的空間范圍,包括凈空巡視檢查區(qū)域和凈空關注區(qū)域。

        第七條  機場凈空保護區(qū)域應當納入國土空間規(guī)劃。

        機場管理機構(gòu)應當協(xié)助自然資源和規(guī)劃部門將機場凈空保護區(qū)域的限制高度要求,納入該區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

        第八條  機場管理機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定和機場總體規(guī)劃,制作機場凈空保護區(qū)域圖、機場障礙物限制面圖和機場障礙物圖-A型。

        機場管理機構(gòu)應當及時將最新的機場凈空保護區(qū)域圖、機場障礙物限制面圖,報送機場凈空保護區(qū)域內(nèi)市、縣區(qū)人民政府有關部門備案。

        第九條  機場凈空保護區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:

        (一)修建不符合機場凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設施;

        (二)修建可能向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設施;

        (三)修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設施;

        (四)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);

        (五)露天焚燒秸稈、垃圾等,或者燃放煙花、焰火;

        (六)放飛影響飛行安全的鳥類,或者升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、無人機、孔明燈、風箏和其他升空物體;

        (七)設置影響機場目視助航設施使用或者飛行員視線的燈光、激光、標志或者物體;

        (八)種植影響飛行安全或者影響機場助航設施使用的植物;

        (九)在機場圍界外五米范圍內(nèi),搭建建筑物、種植樹木,或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全的活動;

        (十)設置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所;

        (十一)法律、法規(guī)和國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機場凈空保護的行為。

        在機場凈空保護區(qū)域外從事前款所列行為的,不得影響機場凈空保護。

        第十條  有下列情形之一,自然資源和規(guī)劃部門應當書面征求機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)的凈空審核意見:

        (一)距跑道中心線兩側(cè)各1.5公里、跑道兩端外各4公里區(qū)域內(nèi)的建設項目,擬建建筑物、構(gòu)筑物最高點絕對標高高于跑道兩端中點標高中最低標高的;

        (二)距跑道中心線兩側(cè)各1.5公里、跑道兩端外各4公里區(qū)域范圍外的建設項目,擬建建筑物、構(gòu)筑物最高點絕對標高高于機場凈空參考高度的;

        (三)可能產(chǎn)生光污染、對空光源、對空流場及大量煙霧等情形或者依據(jù)相應保護要求,民用航空無線電臺(站)場地保護和機場電磁環(huán)境范圍內(nèi),擬建建筑物、構(gòu)筑物可能影響民用航空無線電臺(站)場地保護和機場電磁環(huán)境的。

        (四)國家、省規(guī)定的其他情形。

        第十一條  任何單位或者個人在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者設施,應當符合機場凈空保護的要求。

        違反機場凈空保護要求,在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者設施的,由自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理等部門依法查處。

        第十二條  漣水機場所在地人民政府及有關部門、機場管理機構(gòu),應當向機場周邊居民宣傳放飛、飼養(yǎng)鳥類對飛行安全的危害。

        體育部門應當加強信鴿協(xié)會、俱樂部等組織的監(jiān)督管理,引導和規(guī)范其在組織放飛信鴿和競翔比賽等活動時,嚴格遵守機場凈空保護的有關規(guī)定,不得影響飛行安全。

        第十三條  在機場凈空保護區(qū)域以外,對可能影響飛行安全的高大建筑物或者設施,其所有權人應當按照國家有關規(guī)定設置飛行障礙燈和標志,并使其保持正常狀態(tài)。其所有權人沒有按照國家有關規(guī)定設置飛行障礙燈和標志,或者沒有使其保持正常狀態(tài)的,由住房和城鄉(xiāng)建設部門依法查處。

        第十四條  機場管理機構(gòu)應當協(xié)調(diào)機場凈空和電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)相關縣區(qū)人民政府有關部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,建立機場凈空巡視檢查區(qū)域內(nèi)施工機械類的臨時障礙物管控機制。

        第十五條  機場管理機構(gòu)應當定期對機場凈空巡視檢查區(qū)域進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)影響機場凈空保護的行為,應當立即制止,并書面報告機場所在地市、縣區(qū)人民政府,接到報告的市、縣區(qū)人民政府應當及時采取有效措施,消除其對飛行安全的影響。

        機場管理機構(gòu)應當定期收集機場凈空關注區(qū)域內(nèi)高大建筑物、構(gòu)筑物的信息,并復核其對飛行安全的影響;發(fā)現(xiàn)影響飛行安全的,應當及時處置。

        第十六條  無線電管理機構(gòu)應當會同機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu),按照國家無線電管理的有關規(guī)定和標準確定機場電磁環(huán)境保護區(qū)域,并向社會公布。

        本辦法所稱電磁環(huán)境保護區(qū)域,是指設置在機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)和機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域。

        第十七條  禁止在機場航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi),從事下列影響機場電磁環(huán)境的活動:

        (一)修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站;

        (二)存放金屬堆積物;

        (三)種植高大植物;

        (四)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動;

        (五)國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機場電磁環(huán)境的行為。

        第十八條  任何單位或者個人使用的無線電臺(站)和其他儀器、裝置,不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。

        民用航空無線電專用頻率受到干擾時,機場管理機構(gòu)應當立即采取排查措施,及時消除干擾;無法消除的,應當向無線電管理機構(gòu)通報。無線電管理機構(gòu)接到通報后,應當采取措施,依法查處。

        第十九條  對違反本辦法規(guī)定的行為,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

        第二十條  本市在有關領域和區(qū)域?qū)嵭邢鄬行姓S可權、相對集中行政處罰權、實施綜合執(zhí)法,以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承接有關職權的,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

        第二十一條  本市各級人民政府、有關部門和單位及其工作人員在機場凈空和電磁環(huán)境保護工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送追究刑事責任。

        第二十二條  本辦法自2024年7月1日起施行。


        淮安市人民政府發(fā)布